вторник, 28 февраля 2012 г.

КС оценит законность передачи служебных квартир в собственность бюджетников

КС оценит законность передачи служебных квартир в собственность бюджетниковМарийский муниципалитет потребовал в Конституционном суде права отдавать бюджетникам служебные квартиры, которые заняты на условиях социального найма. Федеральный закон этого не запрещает, но на практике он не работает, утверждают заявители. Эксперты не согласны: решения об условиях приватизации служебного жилья принимаются на уровне региона.

Вопрос о передаче служебных квартир в собственность бюджетникам в Конституционном суде подняли органы местного самоуправления республики Марий Эл.

Сейчас закон «О приватизации жилищного фонда» разрешает органам местного самоуправления принимать решения о приватизации служебных жилых помещений. Опираясь на этот факт, администрация муниципального образования «Звениговский муниципальный район» Марий Эл внесла соответствующий пункт в муниципальные правила предоставления служебных квартир. Согласно документу, если работник бюджетной сферы (например, врач, педагог или участковый уполномоченный) непрерывно проработал в районе на своей должности 10 лет, он получает право приватизировать квартиру, которую занимает по праву социального найма.

Такая редакция вызвала несогласие со стороны прокуратуры. Документ был оспорен в суде, в итоге пункты о передаче служебных квартир в собственность признали недействительными. Судебные инстанции, вплоть до Верховного суда, пояснили, что у муниципалитетов действительно есть право принимать решения о приватизации служебных жилых помещений. Но определять, на каких условиях это может быть сделано, могут только субъекты РФ.

То есть порядок приватизации мог быть определен только региональным законом. А муниципалитет может только требовать от правительства республики его скорейшего принятия.

Во вторник дело было рассмотрено в открытом заседании Конституционного суда. Юристы муниципалитета утверждают, что запрещая органам местного самоуправления самостоятельно принимать правовые акты о приватизации служебного жилья, федеральное законодательство ограничивает их имущественную самостоятельность. Кроме того заявителей не устраивает то, что в тексте закона «О приватизации жилищного фонда» содержатся расплывчатые формулировки.

Условия, при которых муниципалитеты могут принимать решения о приватизации служебного жилья, фактически не заданы, что допускает возможность произвольного применения правовой нормы. В тексте жалобы формулировки закона «О приватизации» названы «дефектными», а также указано, что «неопределенность содержания правовой нормы неминуемо ведет к произволу».

Вряд ли решение будет принято в пользу муниципалитета из Марий Эл. Полномочный представитель президента России в КС Михаил Кротов говорит, что права органов местного самоуправления принимать нормативно-правовые акты, касающиеся неопределенного круга лиц, строго ограничены.

«Нормотворческие полномочия муниципальных органов определены законом, - рассказал Кротов. - В них не входит право принятия порядка приватизации служебных жилых помещений. Субъект Федерации вправе принимать такой закон и муниципалитет обязан такому закону подчиняться. А в данном случае возникла путаница. Представители муниципалитета считают, что им вообще запрещают осуществлять эти функции. Но прокуратура оспаривала именно право издания общего нормативно-правового акта. Они имеют право принимать индивидуальные решения».

То есть, если бы администрация Звениговского муниципального района принимала решение по каждому бюджетнику, которому хочет передать квартиру в собственность, индивидуально, претензий со стороны прокуратуры бы не последовало.

Решать за всех, проработавших на одном месте больше 10 лет, – это превышение полномочий, следует из разъяснения.

Похожей позиции придерживаются Госдума, Минюст, а также специалисты Института законодательства и сравнительного правоведения при правительстве. Решение Конституционного суда станет известно через месяц.
Оригинальная статья

Поделитесь этой новостью с Вашими друзьями!

Ранее в рубрике "Образование":

Тысячи астраханцев оказывают помощь пострадавшим от обрушения дома
Несколько тысяч жителей Астраханской области посетили за последние два дня пункт временного размещения пострадавших при обрушении жилого дома в Астрахани, передает корреспондент РИА Новости. Штаб эвакопункта развернут в спортзале школы №49. По данным представителей штаба, информацию о точном количестве благотворителей дать невозможно - их никто не считал, однако по субъективным оценкам, их было ...
  (читать дальше)

Депутаты выступили за использование "глушилок" сотовой связи в школах
. Председатель комитета Госдумы РФ по образованию Александр Дегтярев считает, что использование устройств, блокирующих сигнал мобильных телефонов, в образовательных учреждениях пойдет на пользу и учителям, и ученикам во время ежедневных занятий, однако член комитета Госдумы РФ по образованию Григорий Балыхин считает, что использование "глушилок" будет полезным лишь на экзаменах. Ранее сообщалось,...
  (читать дальше)

Полиция Лондона снесла палаточный лагерь участников акции "Захвати Уолл-стрит"
В Лондоне полиция снесла лагерь участников акции «Захвати Уолл-стрит». Власти города смогли добиться в суде решения о выселении митингующих. После этого к палаточному городку пришли полицейские и судебные приставы. В Европе это первый случай сноса лагеря движения против финансистов. В ночь на вторник в Лондоне был ликвидирован палаточный лагерь движения «Захвати Уолл-стрит». Участники акции знали...
  (читать дальше)

В храмах, театрах и школах могут появиться блокираторы сотовой связи
Государственная комиссия по радиочастотам (ГКРЧ) может легализовать использование в общественных местах устройств, блокирующих сигнал мобильных телефонов, сообщает во вторник газета "Коммерсант" со ссылкой на источник, близкий к комиссии. По данным газеты, подобные устройства можно будет использовать в театрах, храмах и учебных заведениях во время проведения экзаменов. Вопрос об использовании ге...
  (читать дальше)

Медведев признался, что в детстве мечтал стать учителем
Президент РФ Дмитрий Медведев во время посещения гимназии номер 5 в Чебоксарах признался учащимся, что до 5 класса мечтал стать учителем и только к 10 классу решил выучиться на юриста. Глава государства посетил в гимназии творческую лабораторию, в которой занимались ученики 7 класса. Гимназисты предложили президенту проинтервьюировать его и стали задавать ему самые разные вопросы. В частности, о...
  (читать дальше)

РИА Новости составит рейтинг частных школ
РИА Новости планирует подготовить в 2013 году рейтинг частных общеобразовательных учреждений, сообщила в понедельник в ходе круглого стола заместитель начальника отдела РИА Новости "Социальные рейтинги" Наталья Тюрина. "Мы планируем в следующем году обратиться к теме негосударственных школ и провести оценку по этой группе", - сказала Тюрина. РИА Новости в феврале презентовало рейтинг школ с угл...
  (читать дальше)

Медведев: единый образовательный портал должен заработать к сентябрю
Единый информационно-образовательный интернет-портал для детей, их родителей и педагогов должен заработать к началу следующего учебного года, заявил президент РФ Дмитрий Медведев на заседании президиума Госсовета, посвященном поддержке одаренных детей. "Нам нужен единый информационно-образовательный портал для детей, молодежи, их родителей, педагогов. В принципе он должен объединить всю инфрастр...
  (читать дальше)

Медведев говорит, что его сын сам выберет себе профессию
Президент РФ Дмитрий Медведев не намерен давить на сына Илью в выборе его профессии, сам ставит знак равенства между работой и жизнью и рассчитывает, что в нашей стране вырастет число специалистов инженерных специальностей. Обо всем этом глава государства рассказал, посетив специализированный урок для девятиклассников в гимназии номер 5 города Чебоксары. На уроке ребята занимались по индивидуаль...
  (читать дальше)

Медведев ознакомился с системой контроля за посещаемостью учеников
Систему контроля за посещаемостью и успеваемостью учеников - "Школьное окно" - опробовал на себе президент РФ Дмитрий Медведев в ходе посещения в понедельник в Чебоксарах гимназии номер пять. Не прошедшего регистрацию президента система не опознала. Как рассказали главе государства, система "Школьное окно" с помощью персональных электронных карточек школьника контролирует вход и выход ребят из з...
  (читать дальше)
Полицейские будут снимать задержанных на видео и перед водворением в изолятор протоколировать состояние их здоровья
Полицейских обязали проявлять интерес к состоянию здоровья задержанных перед водворением в изолятор, оказывать первую помощь и сообщать об увечьях, тяжелом состоянии или смерти задержанного его родственникам не позднее, чем через три часа после происшедшего. За арестантами разрешено вести аудио- и видеонаблюдение. Правозащитники полагают, что нововведения – знак изменения отношения к задержанным п...
  (читать дальше)

Суд Санкт-Петербурга рассматривает дело Сергея Конищева, выбросившего ребенка в мусоропровод
В Санкт-Петербурге начался судебный процесс по делу Сергея Конищева, который надругался над двухлетним ребенком и выбросил его в мусоропровод. Мальчик пролетел 14 метров, получил травмы, пролежал в шахте несколько часов, но остался жив. Подсудимый полностью признал вину. Ему грозит до 20 лет лишения свободы. В четверг в городском суде Санкт-Петербурга начались слушания по резонансному делу 35-лет...
  (читать дальше)

Президент предложил выбирать директоров школ и ограничить им срок трудового контракта
В ближайшее время некоторые директоры школ могут лишиться своих рабочих мест. Дмитрий Медведев предложил выбирать руководителя школы на конкурсной основе, а также ограничить срок его трудового контракта. Эксперты говорят, что на деле выбирать будет не из кого, а введение срочных трудовых договоров может поставить директоров «в зависимость от воли чиновников». Выступая в четверг перед участниками ...
  (читать дальше)

Утром в пятницу вновь было нарушено движение на одной из линий московского метрополитена
Утром в пятницу вновь было нарушено движение на одной из линий московского метрополитена. Пассажиров поезда после задымления в вагоне пришлось высаживать на станции «Полежаевская». Подобные ЧП происходят в последнее время в Московском метрополитене все чаще. В пятницу в утренний час пик пассажиры поезда, движущегося по одной из самых загруженных в столичном метро Таганско-Кранснопресненской лини...
  (читать дальше)

Бывшему сотруднику МВД Максиму Каганскому предъявлено обвинение в мошенничестве
Расследование дела экс-сотрудника МВД Максима Каганского подошло к концу. Следователи переквалифицировали обвинение в «посредничестве во взятке» на «покушение на мошенничество». Теперь обвиняемому грозит менее суровое наказание, но он не сможет настаивать на суде присяжных. Следователи переквалифицировали дело бывшего сотрудника МВД Максима Каганского – фигуранта дела о взятке, которую, по данным...
  (читать дальше)

Погода на предстоящие выходные и неделю с 23 по 29 апреля
Погода в Москве и Подмосковье немного ухудшится: в выходные будет хоть и тепло, но местами пройдут дожди. На следующей неделе погода также будет неустойчивой, а ближе к концу апреля прогремят грозы. Температура, впрочем, порадует: она будет на несколько градусов выше нормы. Предстоящие выходные в столичном регионе будут теплыми и влажными. В Москву и Подмосковье идет теплый воздух с юга, с Балка...
  (читать дальше)

Суд продлил арест для участниц панк-группы Pussy Riot
Таганский суд Москвы продлил арест предполагаемым участницам панк-группы Pussy Riot. Обвиняемым в хулиганстве предстоит провести в СИЗО еще два месяца — до 24 июня. Судья проигнорировала доводы адвокатов и речи арестанток, которые просили выпустить их на свободу. Перед заседанием несколько десятков человек были задержаны. В четверг Таганский районный суд оставил под стражей участниц группы Pussy ...
  (читать дальше)

В суде Осло Андерс Брейвик рассказывает о подготовке к терактам
В манифесте норвежского террориста Андерса Брейвика «Декларация Европы 2083 года» говорится, что к 2083 году власть в Европе будет захвачена с помощью серии переворотов. Брейвик заявил в 1500-страничном... Андерс Брейвик рассказал в суде Осло, как он учился стрелять, играя в компьютерные игры. Свое настоящее оружие он приобрел позже, дав ему имена. Подсудимый обижается на прокуроров, считая, ...
  (читать дальше)

Христо Тахчиди восстановили в должности и. о. директора МНТК «Микрохирургия глаза» и тут же уволили
В Минздравсоцразвития придумали, как обойти решение суда о восстановлении в должности директора МНТК «Микрохирургия глаза» известного офтальмолога Христо Тахчиди. В четверг утром Тахчиди получил подряд два приказа – о восстановлении на работе и об увольнении следующим днем. Сам Тахчиди намерен «бороться до последнего», но не исключает, что эта борьба может продолжиться до увольнения самих его оппо...
  (читать дальше)

Руководство Секретной службы США уволило трех агентов, развлекавшихся с проститутками
Трое агентов Секретной службы США действительно были замешаны в связи с колумбийскими проститутками, подтвердило расследование. Они оставят свои посты. Сами женщины легкого поведения рассказали, что агенты «сняли» их на дискотеке, выпив до этого две бутылки водки. Секретная служба США начала чистить свои ряды после секс-скандала с агентами, готовившими визит президента страны Барака Обамы в Колум...
  (читать дальше)